Товарищ Цушко, или Один день с губернатором Одесщины

 

---

Социалист Василий Цушко очутился в кресле главы Одесской облгосадминистрации по квоте и партийному велению родной СПУ. Для народного депутата трех созывов, так сказать, законодателя до мозга костей, эта новость имела эффект холодного душа.

И, в отличие от своих коллег «по назначению», борющихся в одиночку за место под солнцем, Цушку этот пост, кажется, был не так сильно нужен, как его партии, строящей далеко идущие планы.

Соцпартия отвоевала себе две области – Полтавскую и Одесскую – где наиболее структурированы ее партийные ряды. Причем оба губернатора-социалиста идейные, с безупречной репутацией, комар носа не подточит, то есть, обременены не бизнесом, но принципами. Мало того, оба возглавляют областные обкомы партии, при активном участии которых во втором туре президентских выборов социалисты работали на победу Виктора Ющенко. Но грядут выборы парламентские, и еще вопрос, кто из бывших союзников кому будет товарищем, а кто – тамбовским волком.

КОМПРО-миссы или –маты?

Парламентарий с одиннадцатилетним стажем Василий Цушко действительно стал компромиссной фигурой при назначении губернаторов. Вернувшись на свою родину – в Одесскую область – он дипломатично лавировал между старой властью, прочно укрепившейся в регионе, и новой, пока не нарастившей здесь свои политические мышцы. А чтобы это наращивание не было искусственным и безболезненным, пришлось применить анальгетик в образе Василия Петровича – доброго, с виду мягкого, но справедливого и неуступчивого в принципиальных вопросах, сторонника разрешения споров в кабинетах, а не на улицах. Придя во власть, Василий Цушко сразу заявил, что не намерен преследовать своего предшественника Сергея Гриневецкого, ушедшего на пост главы Одесского облсовета, а, наоборот, будет всячески сотрудничать с ним, чем поверг в ярость одесских революционеров. Правда, Гриневецкий заранее подготовил себе эту должность, ведь знал, что его «попросят» с губернаторства в любом случае, если не Ющенко, то Янукович. Якобы Виктор Федорович дал ясно понять, что, в случае своей победы, назначит на эту должность Леонида Климова – народного депутата родом из Макеевки, ныне лидера одесской организации Партии регионов и одного из самых богатых людей Одесщины (ФК «Черноморец», финансовая группа «Приморье», АКБ «Имексбанк», гостиница «Черное море», торговый комплекс «Новый Привоз», ЦУМ, газета «Деловая Одесса+», Малиновский рынок и т.д.). Примечательно и то, что Цушко до губернаторства работал с Климовым в одном парламентском комитете - по вопросам финансов и банковской деятельности, так что хорошо знают друг друга.

Но одесские журналисты заметили, что когда экс-губернатор начал вести двойную игру, то демонстрируя свою готовность к сотрудничеству, то всуе поминая новую власть, Василий Цушко предпочитал не появляться на мероприятиях с участием Сергея Гриневецкого. Но если это все-таки случалось, то глава облсовета спешил перед камерами засвидетельствовать свое почтение новому губернатору. Следует также заметить, что до сегодняшнего дня эти двое работают в одном помещении, даже кабинеты рядом, только не стенка в стенку, а потолок к полу: апартаменты Цушко находятся этажом выше, позволяя ходить над головой своего предшественника. И даже со внутреннего дворика здания видна разница кабинетов: очень уж отличаются евроокна Гриневецкого от неприметных окон кабинета Цушко. Тем не менее, Василь Петрович в открытую не позволял себе конфликтовать, только вот после приезда Владимира Литвина в Одессу, Гриневецкий вошел в его Народную партию и вскоре написал заявление о сложении полномочий главы облсовета. И снова заговорили о том, что это результат кабинетных договоренностей, мол, после ознакомления с материалами, которые накопали против Гриневецкого правоохранительные органы, губернатор попросил того не мешать работать и уйти подобру-поздорову, представив не радужную альтернативу. А прокуратуре было кого проверять: как ни как, а у Гриневецкого четыре брата-бизнесмена… Однако Одесский облсовет все равно находится в руках трех партий – «Регионов», СДПУ(о) и Народной партии Украины, так что вряд ли стоит ожидать ярко-оранжевой окраски его решений после ухода Гриневецкого.

(Анатолий, одессит, 50 лет:
«Было ожидание кардинальных изменений, их не произошло, и пока трудно говорить о чем-то конкретном. Наблюдали за выступлением Цушко в СМИ, он заявлял, что будет до конца биться, служить верой и правдой, но слухи ходят о том, что он уходит. Вы же понимаете, что такое временщик на такой должности, такого допускать нельзя. Да и что можно сделать за такое короткое время, он даже команду свою не создал. Если бы создал, то люди, может быть, и поверили, надежда бы появилась. Лично я очень интересовался этими событиями и питал большие надежды. Понимаете, Одесса такой город… Да ему просто не дали работать и все».

Губернатор должен сделать так, чтобы в Одессе и Одесской области занимались не торговлей, а экономикой, не «7 километром», а городом и всем остальным. Но самое главное, он сам должен сказать, что он хочет сделать, как все будет при нем, чтобы можно было сравнить с тем, что было, и уже тогда говорить о нем либо положительно, либо отрицательно. Но народ еще терпит, и мы ждем от губернатора каких-то подвижек, наш регион своеобразный. И если в Киеве произошла революция, это не означает, что она произошла в Одесской области или в Одессе. Все осталось, как было. И Цушко я не могу оценить по его работе, ее у него много, просто результата такого, чтобы он запомнился как руководитель, не было. Не было такого, чтобы он выдвинул какие-то свои идеи, начал внедрять свою политику, а так все, возня какая-то.)

Похоже, со старым новым мэром Одессы Эдуардом Гурвицем у губернатора вполне нормальные отношения, несмотря на то, что окружения обоих пытаются их всячески поссорить, исповедуя давний проверенный принцип, что когда идет война, хорошо воруется. Видимо отсюда растут «ноги» с завидным упорством появляющихся слухов о том, что якобы Цушко уходит в отставку, которые Василий Петрович терпеливо опровергает. Однако подобные слухи никакого психологического воздействия на губернатора не производят, ведь уже все убедились, что он за кресло, в отличие от других коллег, не держится.

В этой связи хотелось бы вспомнить о Владимире Куренном, который был одним из руководителей Одесского избирательного штаба Виктора Ющенко. В Одессе долго размышляли по поводу того, почему Цушко так и не назначил Куренного своим заместителем, хотя публично, в присутствии госсекретаря Александра Зинченко, который приехал представить области нового губернатора, назвал его и Арсения Яценюка своими замами. Как оказалось, причиной сему стал список кандидатур на посты глав райгосадминистраций, с которым Куренной пришел к Цушко, заявив при этом, что либо с ним вместе назначают всех, либо никого. Как видим, Василий Петрович, оставив за собой право самому назначать свою команду, избрал второе. Может и не жалеет об этом, ведь Владимира Куренного теперь называют «одесским Николаем Томенко». И не только потому, что он стал вице-мэром по гуманитарным вопросам, но и потому, что много уж делает громких заявлений и вместо решения неотложных вопросов, занимается, например, срочным сносом памятника Ленину. И, естественно, не забывает при случае покритиковать Цушко за кадровые назначения. Так что у нынешнего губернатора есть своя оппозиция во власти.

С кадрами у Василия Петровича вообще не сложилось. Прислали ему в замы «государево око» и якобы близкого друга Президента Николая Бондаренко, но не тут то было. Перед Одесской областью он оказался чист, только вот в Сумской «нагрешил», даже несколько судимостей имел. А обнародовал сей факт еще один известный одессит – народный депутат Юрий Кармазин. Так что распрощалась с Бондаренко Одесса, и сейчас у Цушко три зама: лично привезенный губернатором из Киева бывший первый зам главы Нацбанка Арсений Яценюк, зам «нашеукраинец» Владимир Куриленко и прибывший по квоте «Батькивщины» Иван Чорбаджи), а еще два якобы уже согласованы и должны вот-вот быть представлены в администрации. При назначении глав райадминстраций тоже был соблюден квотный принцип – из 26 районов 16 возглавили «нашеукраинцы», 3 – социалисты, остальное отдано «Батькивщине».

Но остался для Цушко еще один щепетильный вопрос – начальники управлений облгосадминистрации, уволить которых намного сложнее, на всех криминальных дел не заведешь, ведь на обвинения в политических репрессиях нарваться можно легко. И губернатор с этим справился тихо, так сказать «без шума и пыли», подписав распоряжение о реорганизации облгосадминистрации и утвердив ее новую структуру. Все гениальное просто: в результате объединений и упразднений управлений надо назначать новых начальников. Но слишком уж затянулся у Василия Петровича процесс формирования своей команды, пять месяцев, как ни как, прошло, а согласованиям конца краю не видно, а как в таких условиях кадровых пертурбаций решать дела государственной важности?..

Штормовое предупреждение

К моему приезду Одесса получила штормовое предупреждение, ожидались порывы ветра и ливни… Однако для мэров городов, начальников портов и глав райгосадминситраций намеченная на этот день коллегия в облгосадминистрации вроде не предвещала «грозу», все мирно сидели в зале заседаний, беседовали, шутили, некоторым непонятно было, почему это их вызвал губернатор.

У Василия Петровича обычно рабочий день начинается в 8.00, но, как оказалось, увидится с ним с утра хотела не только я. Приемная губернатора уже была в осаде чиновников с папками, портфелями и без… Так что впервые я увидела одесского губернатора вместе со всеми, съехавшимися на коллегию. В 10.10 Цушко в сопровождении своих заместителей занял место в президиуме. Арсений Яценюк сел слева от губернатора. В повестке дня вопросы: поступления средств в госбюджет, подготовка объектов к осенне-зимнему периоду, образование, выполнение поручений руководства страны, строительство объектов за счет госсубвенций, коммунальная собственность, оздоровление детей и уборка зерна.

Приветствие губернатора было жестким: «Только не лейте воду. Мы все это умеем. Говорите коротко и по сути!» Увидев выражение лица Василия Петровича, услышав его голос, я поняла, что штормовое предупреждение надо было сделать не только в отношении погодных условий. Сразу почувствовалось, что будет «разбор полетов» и в воздухе запахло «грозой»... Первым выступил глава ГНА в Одесской области, сообщив весьма интересные факты: на территории области работают 500 предприятий и только 159 из них отчисляют налоги в бюджет, остальные работают без балансовой прибыли. Кроме того, из 219 убыточных предприятий только 137 находится в самой Одессе. К тому же, налоговая нагрузка на самые крупные предприятия не значительная, да и то, например, компания «Лукойл» прибыль увеличила на 527 млн. грн., а отчисления в бюджет только на 11, 5 млн. грн. Губернатор тут же поднимал неплательщиков налогов, сурово расспрашивал что да как, ловко разбираясь в цифрах, и тихо переговариваясь со своим первым замом. В результате попросил список фирм-посредников и список тех, кому в первую очередь возмещается НДС, чтобы сверить данные, и дальше возмещать в первую очередь прилежным налогоплательщикам.

Далее Василий Цушко объявил, что получил поручение премьер-мини­стра разобраться с тем, почему Одесский и Южный порты сократили поступления в госбюджет на 34, 9%. Этот факт у меня лично вызвал недоумение, ведь порты напрямую подчинены Министерству транспорта, налоги платят не в местные бюджеты, а централизовано в госбюджет, так, извините, какое имеет отношение Одесская облгосадминистрация к деятельности этих предприятий?.. Тем не менее, на трибуну были вызваны оба руководителя указанных портов, как оказалось, в Одесском порту уменьшалась перевалка нефтепродуктов от 7 до 9 тонн, поступающих из России, которая переориентировала потоки на Балтику, якобы дав устное распоряжение в Украину нефть не направлять. У руководства Южного порта произошла нестыковка с финансовыми планами, которые губернатор поручил «устаканить» вместе с налоговой. При этом, он искренне посоветовал «портовщикам» подготовить серьезное обоснование премьер-министру. А я в это время вспомнила про мэра Ильичовска, который вполне обосновано нарекал, что ему не выгодно размещение порта (централизованного плательщика налогов) на городской территории, а лучше на этом месте построить фабрику, которая платила бы налоги в местный бюджет.

Порадовало выступление начальника финансового управления, данные которого не совпадали с данными тут же вызываемых губернатором глав райадминистраций. Тем не менее, бюджет области за полугодие перевыполнен, достигнув планки в 107,9%. Только вот Любашовский район подкачал, потому что невыполнение было связано с неудовлетворительной работой местных налоговиков и руководства райадминистрации. Этот район оказался самым проблемным по показателям и глава «получил» от губернатора по полной, несмотря на то, что был назначен по квоте Соцпартии. Многие главы РГА не могли ответить на вопросы Цушко, показывая, что не владеют ситуацией в районе. Василий Петрович не сдерживал свой гнев: «Родные мои, спасибо за то, что плохо работаете…Отчитываться просто так не получится, у вас была неделя все подогнать, и я не буду сводить вас – глав администраций с налоговой и наоборот, работайте, и если нет результата, я должен получить докладную!.. Научитесь работать, и не надо мне тут эмоции выражать!» «Много народу расслабилось по одной простой причине: вы не знаете или не умеете работать, а они этим пользуются, но ведь вам придется отвечать», - поучал губернатор. На этой высокой ноте руководители предприятий были отпущены.

Да, ничего не скажешь, коллегия веселое зрелище для того, кто не отвечает перед губернатором. Директора предприятий, как школьники запинались, тихо оправдывались, когда он спрашивал их о налогах, выкладывая им сразу же схемы, по которым работают посредники, и что из этого получается, что стоит за цифрами и куда ведут торговые потоки… Но акцентировал на одном: работаете – платите налоги, все остальное его не интересует.

По вопросам образования, выслушав доклад начальника управления, Василий Петрович тоже был краток: ни один депутат не должен присутствовать на вступительных экзаменах, при поступлении должна соблюдаться квота для сельской молодежи, потому что так сказал Президент, никаких подковерных игр, общежития заселять только студентами, правоохранители стоят на страже, так что взяток не брать и не позорить ВУЗ. И напоследок поручил разобраться, не является ли провокацией попытка Международного гуманитарного лицея присвоить себе звание имени Виктора Ющенко. Выяснив, что это за вуз, я поняла беспокойство губернатора, ведь это частное заведение было создано полтора года назад при Юридической академии небезызвестного Сергея Кивалова. Так что, глядишь, в Одессе может появится свой МГУ имени Ющенко…

Подготовка к осенне-зимнему периоду Цушко тоже не порадовала. Он смачно назвал «бардаком» то, что из 10 отопительных систем готовы только две и призвал принять срочные меры и отчитаться ему лично. Да и закупка угля тоже застыла на плане «неудовлетворительно».

Кроме того, Цушко поручил разобраться с расчетами за энергоносители сейчас, согласовать все тарифы, ведь если отключать за неуплату и долги, то на выборах на этом могут сыграть в политику, ведь народ будет возмущаться. «А избираться будет не Президент, но ему надо будет отчитываться за страну, а не за выборы», - добавил он. И, выслушав докладчиков по этому вопросу, констатировал факт, что «к осени мы серьезно вляпаемся». И снова досталось главам райадминистраций: «Из госбюджета денег не стоит ждать. Научитесь не только командовать, но и договариваться с местными налогоплательщиками. У вас есть спонсоры и местные бюджеты… И вообще: вы должны вникать во все эти дела, а если будете читать наши поручения, то и думать не надо, только выполнять». И посоветовал нехватку опыта компенсировать временем, даже пошутил при этом, мол, «я и сам жену в Киеве оставил, чтобы работать не мешала», так что «берите домой поручения и читайте», а «если не понимаете, звоните в обладминистрацию, и вам расскажут». «Товарищи, господа, революционеры, чтоб я вас иначе не назвал, вы должны проводить заседания, смотреть друг другу в глаза… Если у вас нет цифр, как вы намерены работать?.. И если к вам приезжает добренький представитель администрации Президента, это не означает, что на вас нет представления об увольнении. Я получил уже пять рекомендаций на увольнение», - не унимался Цушко.

Виктор Брык Виктор Брык сейчас является пресс-секретарем губернатора, но возглавлять отдел по вопросам СМИ не хочет, и пока нет начальника он ходит в статусе «и.о.». Говорит, что сотрудничал с Василием Цушко во время выборов, зауважал, вот согласился с ним поработать, когда предложили. Ушел из городского телеканал «Одесса», одного из немногих, поддержавших «Оранжевую революцию».

«По налогам – негатив, по коммунальным платежам – негатив, по оздоровлению детей – не довели до конца, подготовка к зиме – в катастрофическом положении. Как с вами говорить? Цифры показывают сплошной негатив. Да вы же били себя в грудь «я справлюсь!», так справляйтесь! Не ворует новая власть, хорошо. Но так, как мы работаем и воровать то нечего», - резюмировал губернатор. В завершение коллегии Василий Петрович сообщил, что еженедельно будет проводиться селекторное совещание с главами РГА, поручил им созывать коллегии, координировать работу с налоговой и силовиками, оперативно докладывать о возникших проблемах... И еще раз трудится, трудится, и трудится…

И тут принесли огромный букет роз. Василий Петрович поздравил с днем рождения женщину – одну из глав районов, уточнив при этом, что цветы куплены на личные деньги руководителя его аппарата. Уходя из зала, сохранившего совковые ковровые дорожки и стулья, подумала о том, что нынешняя коллегия очень уж напоминает собрание советских времен руководителей области и района. Так что жив еще социализм в нашей крови, и губернатор сыграл на нем, как на нервах. Внешне простой, но суровый партруководитель с хорошим чувством юмора Василий Цушко не простак. Опыт работы в Верховной Раде научил его умело пользоваться методом «кнута и пряника», на котором и зарабатывается авторитет. Это его первый управленческий опыт, если не учитывать работу директором завода до того, как Василий Петрович попал в парламент.

Первый заместитель главы Одесской ОДА Арсений Яценюк

Коллегия закончилась в 16.00. плавно перейдя в совещание только с главами РГА, на которую поспешил и Арсений Яценюк. После ее окончания в 18.00 губернатор и его первый зам 40 минут беседовали за закрытой дверью. В приемной собралось еще больше людей, говорили о политике, вине и о том, что чиновникам повысили зарплату и глава РГА будет получать несколько тысяч гривень, а если он госслужащий высокого ранга и того больше. Василий Петрович провожал из кабинета каждого, кто к нему заходил, выбирая из ожидающих следующего посетителя своих апартаментов. Наблюдая за ним, я отметила, что он улыбается, в уставших покрасневших от усталости глазах уже не было и следа жесткости, витавшей в зале заседаний.

В 19.30 мы начали писать интервью, которое время от времени прерывали звонки из города Рени. Там была чрезвычайная ситуация, город подтопило, шли ливни, за час вода поднялась на 200 мм, губернатору мер докладывал обстановку, Цушко искал машины для выкачивания воды по соседним районам, в Одессе… Слышав при этом его фразу «Сегодня ночью не спим» я поняла, что рабочий день Василия Петровича закончится только следующим утром. В 21.00 я мы распрощались, а в это время в приемной оставалось еще человек десять, ожидающих его аудиенции…

Парадокс: человек не хочет быть губернатором, чувствуется, что он скучает по парламентской работе, «где сразу виден результат», и в то же время до последнего отдается делу, которое, мягко говоря, не по нему. Потому что трудоголик. Своим главным результатом Цушко считает то, что несмотря ни на что, в Одессе удалось сохранить спокойную обстановку, не допустить разборок и войны по переделу собственности. Тем не менее, если человек не держится за свое кресло, проживает каждый день как последний на этой должности, то что тогда о перспективах развития региона можно говорить? Человек, снимая квартиру, которую в любой момент может оставить, никогда не будет делать в ней капитальный ремонт…

В перерыве коллегии я зашла в столовую облгосадминистрации. Там оказалось целых два зала: один для простых работников с самообслуживанием, другой - с официантами для руководства. Кстати, борщ уже не стоит 80 коп., а целых 2, 80, так что за компот «Сезонный», борщ и фаршированный перец я заплатила 7,80. Есть можно. Однако, Василий Цушко сюда кушать не ходит, он также отказался, чтобы ему еду приносили в кабинет. На вопрос, как же он все-таки питается, мне ответили, мол, то чаек с бутербродом выпьет, то вообще забудет поесть… Но Сергей Гриневецкий, говорят, заходит в столовую, ту, что с официантами. Может, Василь Петрович не хочет с главой облсовета лишний раз пересекаться?..